Министерства экономики предлагает поменять правила отнесения объектов к недвижимой собственности

SunnyToys / Shutterstock.com

Текст подобающего проекта правок в ГК РФ расположен на Федеральном портале проектов нормативно правовых юридических актов¹.

Проектом, например, предлагается поменять подход к определению предмета в качестве недвижимого. Так, соответственно проекту, к недвижимым вещам будут относиться земельные наделы, участки недр, здания.

Для отнесения к недвижимому имуществу сооружений так же, как и прежде предполагается потребить критерий тесной связи с землей. Проектом предусмотрено, что сооружения представляются недвижимой собственностью, в случае если прочно связаны с землей, другими словами перемещение без несоразмерного вреда их избранию нереально, имеют независимое хозяйственное значение и могут выступать в гражданском обороте обособленно от иных вещей. Наряду с этим Правительство России выяснит список видов сооружений, не владеющих показателями объектов недвижимости.

Чтобы предметы незавершенного строительства считались недвижимой собственностью, они должны отвечать показателям, которые определит Правительство России.

Кроме того предлагается дополнить ГК России новой статьей "Улучшения недвижимого имущества". Предусмотрено, что улучшения недвижимой собственности, создаваемые методом строительства либо реконструкции, представляются неотделимыми, а другие улучшения – отделимыми. Наряду с этим неотделимые улучшения недвижимой собственности выступают с ней в обороте как единое целое. Недвижимость, имеющая отделимые улучшения, напротив, участвует в гражданском обороте без таких улучшений (но другое может быть предусмотрено контрактом).

Помимо этого, ГК России предполагается дополнить новой главой, касающейся собственности и других вещных прав на здания и сооружения. Под зданием тут понимается строение, в котором могут быть образованы как минимум несколько помещений, в частности признаваемых жилыми согласно с жилищным законом, и (либо) машино-мест. Сооружение – это строение, в котором не в состоянии образовываться помещения либо машино-места.

Уточняется, что здание, отвечающие показателям недвижимой вещи, сооружение либо предмет незавершенного строительства до регистрации прав на них либо до регистрации прав на помещение либо машино-место в здании считается неотделимым улучшением земельного надела.

Большая часть проекта посвящена вопросам, связанным с образованием объектов недвижимости, не представляющихся земельными наделами. Например, проектом предусмотрено, что образование предмета недвижимой собственности считается оконченным с момента госрегистрации прав на него.

Помимо этого, предлагается поменять подход к определению определений "учреждение" и "единый недвижимый комплекс".

Установлен ряд других изменений.

В случае принятия правок они начнут применяться с 1 января 2019 года.

Правительство определило размеры денежных вознаграждений победителям и призерам Зимних Олимпийских игр 2018 года

kovop58/ Shutterstock.com
Так, за золотую медаль спортсмены получат по 4 миллионов рублей., за серебряную медаль – 2,5 миллионов рублей., за медную – 1,7 миллионов рублей. А размер финансового вознаграждения тренерам и экспертам команд , обеспечившим подготовку спортсменов – победителей и призеров Олимпийских и Паралимпийских игр найдут Минспорт России совместно с Олимпийским комитетом России по согласованию с Министерством финансов России.
Соответствующее распоряжение подписал Глава Правительства РФ Медведев (распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2017 года № 1970-р¹). Как отмечает кабмин, размер устанавливаемого вознаграждения соответствует суммам поощрения русским спортсменам – победителям и призерам игр ХХХ Олимпиады и ХIV Паралимпийских летних игр 2012 года в Лондоне, ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, ХХХI Олимпиады и ХV Паралимпийских летних игр 2016 года в Рио-де-Жанейро. Документ обретет юридическую силу с 1 января следующего года.
Отметим, что XXIII Олимпиада пройдет в южнокорейском городе Пхенчхане с 9 по 25 февраля 2018 года, а с 9 по 18 марта 2018 года там пройдут Паралимпийские игры. В рамках соревнований будут разыграны 102 набора призов в 13 олимпийских видах спорта и 80 наборов призов в 6 паралимпийских видах спорта.

Судебная практика: подарки и материальная помощь

Многие работодатели делают подарки своим сотрудникам к памятным датам либо за хорошую работу. Помимо этого, организации оказывают материальную помощь сотрудникам, в жизни которых происходят какие-либо ответственные события. Такая благотворительность содержит много подводных камней и может привести к судебным слушаниям. В обзоре судебной практики — споры о материальной помощи и подарках.

1. Обложение матпомощи страховыми взносами зависит от ее назначения

Арбитражный суд Волго-Вятского округа решил, что в случае если размер материальной помощи зависит от должности работника, то работодатель обязан облагать ее страховыми взносами, в случае превышения суммы 4 тысяч рублей за год.

Сущность спора

Работники коммерческой организации получили в апреле и декабре 2015 года материальную помощь от работодателя. Деньги были выплачены всем работникам, как было сказано в приказе по организации: "в целях социальной поддержки их жизненного уровня". Организацию проверил Пенсионный фонд на предмет правильности начисления страховых взносов. Проверяющие сочли, что работодатель необоснованно не включил сумму матпомощи в базу обложения страховыми взносами. Эксперты ПФР подчернули, что работодатель был обязан начислить взносы на все суммы, превысившие 4 тысячи рублей на одного человека. Исходя из этого организации доначислили взносы и выставили штраф.


Организация с таковой позицией ПФР не дала согласие, она указала, что спорные суммы, выплаченные всем работникам без исключения, социален . Потому, что выплаты не связаны с трудовыми отношениями, то и оснований для начисления страховых взносов нет. Защищать свое мнение работодатель отправился в арбитражный суд.

Решение суда

Суды трех инстанций признали верной позицию ПФР и оставили его решение в силе. В частности, Арбитражный суд Волго-Вятского округа в своем распоряжении от 10.07.17 № А38-5424/2016 указал работодателю на отсутствие заявлений или других документов, подтверждающих, что работники вправду нуждались в материальной поддержке. Другими словами выплаты были сделаны только по желанию самого работодателя. В то время как нормами части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (действовавшего на момент пересматриваемых событий), не подлежат обложению страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов:

• физическим лицам в связи со стихийным бедствием либо другим чрезвычайным событием в целях возмещения причиненного им материального ущерба либо вреда их здоровью, и физическим лицам, пострадавшим от терактов на территории РФ;
• работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
• работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)), но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

Помимо этого, судьи подчернули, что работодатель назначил спорные выплаты в жёсткой сумме, но они оказались различными для всех работников. Сумма помощи зависела от должности, занимаемой работником. А это соответствует правилам, содержащимся в Положении об зарплате и требованиям статьи 129 Трудового кодекса РФ, которая в частности регулирует и выплаты стимулирующего характера. Также суд обратил внимание, что работники получили помощь по результатам первых трех месяцев и года, исходя из этого выплаты очевидно не отвечают параметрам единовременности. Так матпомощь была признана судом скрытой формой премии, облагаемой страховыми взносами.

2. Контракт дарения защищает от начисления страховых взносов

В случае если передача сотрудникам организации полезных и финансовых подарков по случаю юбилея была оформлена контрактами дарения, то такие выплаты работодатель не должен включать в базу начисления страховых взносов. Такое решил Арбитражный суд Дальневосточного округа.

Сущность спора

Организация дарила своим сотрудникам на юбилейные даты полезные подарки, в частности финансовые. Такие подарки были предусмотрены коллективным контрактом, но любая передача подарков была оформлена отдельным контрактом дарения в письменной форме, составленным по нормам Гражданского кодекса РФ. Наряду с этим организация не начисляла на эти выплаты страховые взносы. Проверяющие из ФСС России в ходе документальной выездной проверки сочли это нарушением. Они объявили, что такие подарки по сути являлись премией за трудовые обязанности, потому, что размер поощрения в этом случае зависел от оклада работника, его должности и трудовых результатов. Исходя из этого они приравняли цена подарков к элементам зарплаты и включили их в базу обложения страховыми взносами. Помимо этого, организацию привлекли к ответственности в виде штрафа. Работодатель с этим не дал согласие и обратился в суд.

Решение суда

Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения распоряжением арбитражного апелляционного суда, заявленные требования были удовлетворены частично. С выводами сотрудников дал согласие также Арбитражный суд Дальневосточного округа. В распоряжении от 31.01.17 № Ф03-6265/2016 судьи указали, что выплаты, создаваемые в рамках гражданско-правовых контрактов, предметом которых является переход права собственности и иных вещных прав на имущество, не включаются в базу для начисления страховых взносов. В силу статьи 572 Гражданского кодекса РФ контракт дарения относится к контрактам, предметом которых является переход права собственности либо иных вещных прав на имущество. А нормами статьи 182 ГК России найдено, что подарить возможно любую вещь, включая просто финансовые средства.


Так, в случае если работодатель передает презент сотруднику согласно соглашению дарения, то объекта обложения страховыми взносами не появляется. В спорной ситуации оснований для доначисления взносов ФСС суды не усмотрели, исходя из этого отменили штрафы.

3. Продавец обязан компенсировать цена неиспользованного подарочного сертификата

Продавец не имеет права присваивать себе цена подарочного сертификата на оказание услуги лишь по причине того, что клиент опоздал им воспользоваться. За неоказанную услугу оплата не положена. Исходя из этого продавец обязан вернуть клиенту всю уплаченную за подарочный сертификат сумму. Так решил Петербургский муниципальный суд.

Сущность спора

Гражданка и торговая организация заключили контракт купли-продажи на приобретение подарочного сертификата на оказание косметических услуг. В соответствии с контрактом организация обязалась оказать предъявителю подарочного сертификата косметические услуги в сроки, определенные условиями купленного сертификата, и гарантировать высокий уровень качества выполнения услуг с применением средств и приемов, не приносящих вреда здоровью. Получаемый гражданкой товар включал подарочный сертификат на обслуживание в салоне в течение 40 посещений, VIP-карту, разрешающую получать скидку на все услуги, и расходные материалы.


В один момент с заключением договора купли-продажи был заключен контракт потребительского кредита, в соответствии с условиями которого микрофинансовая организация перечислила на расчетный счет продавца подарочного сертификата 52 тысячи рублей в качестве оплаты купленных услуг.


Но, еще перед тем, как начать применять услуги по сертификату, гражданка обратилась к торговой организации с претензией о расторжении договора. Для нее выяснилось неосуществимым воспользоваться услугами салона, поскольку через день после заключения договора и проведения пробной процедуры началось раздражение кожи. После того как организация ей в этом отказала, гражданка подала исковое заявление в суд о расторжении договора купли-продажи, взыскании финансовых средств, внесенных согласно соглашению в размере 52 тысячи рублей, и компенсации морального ущерба.

Решение суда

Суд первой инстанции узнал, что до предъявления претензии косметические услуги, предусмотренные контрактом, истцу не выяснялись, и товары, предусмотренные спецификацией, ответчиком не передавались. Исходя из этого, руководствуясь нормами статьи 782 Гражданского кодекса РФ и статьи 32 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.


Петербургский муниципальный суд в апелляционном определении от 24.06.2015 N 33-10229/2015 по делу N 2-2546/2015 согласился с позицией суда первой инстанции и оставил его решение в силе. Факт нарушения прав истца, как потребителя, отыскал подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из этого суд взыскал в пользу истца компенсацию морального ущерба в порядке статьи 15 Закона о защите прав потребителей в размере 10 тысяч рублей. Сделано это было в соответствии с пунктом 45 распоряжения от 28 июня 2012 г. № 17, согласно которому "при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального ущерба достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя".

4. Финансовые подарки не должны зависеть от должности работника

В случае если работодатель делает своим сотрудникам финансовые подарки, размер которых зависит от их должности, он обязан начислять страховые взносы "на травматизм". Эта обязанность не свзана с оформлением договора дарения. Такое решил Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Сущность спора

Работники коммерческой организации получали финансовые подарки к торжественным датам. Такие подарки управление организации оформляло письменными контрактами дарения. Работодатель думал, что раз подарки были вручены работникам на основании письменных контрактов дарения за счет чистой прибыли, то он не должен начислять на их цена взносы "на травматизм". Проверяющие из Фонда социального страхования решили в противном случае и доначислили организации страховые взносы. Они указали, что такая выдача подарков все равно считается вознаграждением в рамках трудовых отношений. Так как в списке необлагаемых взносами выплат из статьи 20.2 закона № 125-ФЗ подарки работникам не содержатся, то работодатель был обязан включить их цена в базу обложения. Организация отправилась защищать свои права в арбитражный суд.

Решение суда

Суды трех инстанций дали согласие с позицией ФСС России. В частности, Арбитражный суд Северо-Западного округа в распоряжении от 22.06.17 № А44-4988/2016 признал договора дарения, осуждённые с сотрудниками, мнимыми сделками. Арбитры решили, что эти контракты просто являлись прикрытием стимулирующих выплат за трудовое участие работников. Такие выводы судьи сделали в связи с тем, что финансовые подарки существенно превышали размеры заработной платы и носили систематический характер. Так, сотрудники получали большие подарки каждые два месяца. Помимо этого, суд учёл , что подарки получали лишь те сотрудники, которые практически выполняли свои обязанности: без подарков остались работники на больничном и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Сотрудникам со стажем работы менее одного месяца подарочные деньги также не были положены.


На основании этого арбитры пришли к выводу, что подарочные выплаты работникам осуществлялись не в рамках гражданско-правовых контрактов дарения, а в рамках трудовых отношений. По своей сути они являлись вознаграждением за конкретные трудовые результаты и носили стимулирующий характер.

В I полугодии ФНС России исключила из ЕГРЮЛ 230 тыс. компаний

fizkes / Shutterstock.com
Как сказали сотрудники налоговой администрации на своем сайте, в I полугодии 2017 года в ЕГРЮЛ более чем на 20% снизилась часть компаний с показателями недостоверности. За полгода были исключены более 230 тыс. недостоверных компаний, и внесено более 300 тыс. записей о недостоверности сведений о компаниях.

Отметим, что запись о недостоверности сведений является знаком для контролирующих органов и потенциальных партнеров (п. 7 ст. 7.1 закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О госрегистрации юрлиц и личных предпринимателей"; потом – Закон № 129-ФЗ). Она может быть внесена в отношении сведений об адресе юрлица, начальник либо соучредитель или участнике юрлица.

Наличие в ЕГРЮЛ записей о недостоверности, во-первых, даёт предупреждение добросовестных лиц о наличии рисков при сотрудничестве с компаниями, сведения об адресе, участнике либо начальник которых недостоверны. Во-вторых – ограничивает возможность управления организации принимать участие в других юрлицах.

Со своей стороны обеспечение достоверности ЕГРЮЛ разрешает всем пользователям реестра оценить вероятного партнера и, тем самым, избежать заключения соглашений с возможно рискованными либо практически прекратившими свою деятельность компаниями.

Определить, по каким основаниям юрлицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Сотрудники налоговой администрации также обратили внимание, что компании, в отношении которых в реестре содержится запись о недостоверности, могут самостоятельно представить точные сведения для внесения их в ЕГРЮЛ. Это разрешит начальникам и собственникам компаний избежать ограничения их участия в новых юрлицах в будущем.

Добавим, что юрлицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 22 Закона. № 129-ФЗ.

Составляем акт об опоздании на работу

Трудовой кодекс обязывает работников придерживаться трудового распорядка. В случае если же сотрудник опаздывает, то нужно верно оформить документ, подтверждающий факт нарушения рабочей дисциплины, чтобы пресечь подобное поведение в будущем. Нужен ли акт при опоздании на работу, как его составить и какие последствия это повлечет для персонала — знания, нужные каждому работодателю.

Что говорит Трудовой кодекс

Действующее законодательство не предусматривает понятия "опоздание", но содержит таковой термин, как "рабочее время". Правила внутреннего трудового распорядка и трудовой контракт регламентируют длительность рабочего дня, его начало и конец, и фиксируют границы обеденного перерыва. Нарушение установленных норм — это ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Исходя из этого отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов и менее расценивается как опоздание, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание — замечание либо выговор. В случае если же он отсутствовал более 4 часов подряд, то это уже квалифицируется трудовым законодательством как прогул, который чреват увольнением.

Как оформить акт об опоздании на работу?

В случае если появилась необходимость оформления акта об отсутствии сотрудника, то необходимо не забывать о следующем.

1. Очень важно указать время фактического прихода опаздавшего.
2. При составлении документа должно находиться минимум двое сотрудников, которые заверяют его своей подписью.
3. Нужно "настойчиво попросить" у опоздавшего объяснительную о причинах дисциплинарного проступка. В случае если же он отказался от объяснений, в присутствии свидетелей составляется соответствующий документ, в котором указывается причина отказа.
4. Однократная задержка не может быть основанием для увольнения, но может повлечь замечание либо выговор. Но систематическое нарушение трудовой дисциплины может послужить основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, в соответствии с п. 5ст. 81 ТК РФ.
5. Отсутствие на работе может привести и к материальным последствиям. Это допустимо, когда в организации действует положение о премировании, в котором оговаривается, что нарушение рабочей дисциплины является основанием для лишения сотрудника премий, поощрений и вознаграждений.

Сотрудник, который несёт ответственность за учет рабочего времени, может новости особый журнал учета, где отмечается время прихода/ухода сотрудников, или этот процесс может быть автоматизирован.


В большинстве случаев факт опоздания фиксирует тот же работник, который контролирует рабочее время.

Что делать с актом дальше?

После того как документ оформлен, нужно под расписку ознакомить с ним провинившегося сотрудника. После этого бланк направляется начальнику организации, который выносит свое решение по этому вопросу: назначает дисциплинарное взыскание или ограничивается устным внушением. В случае если директора не убедят причины отсутствия работника, то издается приказ об опоздании на работу и назначении меры взыскания. В течение 3 дней сотрудник должен ознакомиться с документом и поставить на нем свою подпись. После этого целый пакет передается в отдел кадров, который прилагает его к личному делу работника.

Особенности и правила оформления

Унифицированный пример акта об опоздании работника на работу отсутствует, исходя из этого он может быть составлен в свободной форме либо по шаблону, созданному в организации. В случае если таковой документ оформляется в первый раз, возможно предложить следующую структуру:

• дата и время составления;
• ФИО должностного лица, которое оформило акт;
• ФИО и должности лиц, находившихся при формировании документа;
• ФИО и должность опоздавшего;
• время, в которое нарушитель явился на рабочее место. Тут же нужно указать, на какое количество поэтому опоздал работник.

Следует остерегаться формулировки "без уважительной причины", так как согласно части 1 ст. 193 ТК РФ у работника имеется два дня на то, чтобы дать письменное объяснение своего проступка, которое работодатель еще должен у него запросить. Так, в акте фиксируется лишь время отсутствия и ничего больше.


Приведем пример акта об опоздании на работу. Отметим, что не обязательно составлять его поэтому в таковой форме.

---

Пример акта опоздания на работу

Скачать

ФАС пополнила реестр недобросовестных подрядчиков десятком компаний

Столичное управление Федеральной антимонопольной службы включило десять компаний, занимающихся выполнением госконтрактов в сфере капремонта, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), который начал вестись В первую очередь августа.
РНП – это информация об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения контрактов об оказании услуг по капитальному ремонту, и о подрядных организациях, с которыми такие контракты расторгнуты согласно суденому вердикту либо в связи с значительным нарушением ими их условий (см. "ФАС создала реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта").
Как информирует пресс-служба УФАС, пару дней назад в реестр попали компании "МС-Сервис", которая должна была обеспечить уборку прилегающей к школе № 719 территории; "Русстройматериалы", дававшая слово поставить строительные материалы (щебень, смеси песчано-гравийные, камни бортовые) для ГБУ "Жилищник Бутырского района". За уклонение от заключения договора на демонтаж оборудования технологических систем транспортно-пересадочных узлов, расположенных в ЦАО, ЮАО и ЮЗАО, в РНП включено ООО "Диана" и личный предприниматель, который должен был провести комплексное техобслуживание зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения ГБУЗ "ГБ № 45 ДЗМ", но этого не сделал.
Оказалась в РНП и компания "Ресурс", которая оказывала столярно-плотницкие услуги на объектах столичного главка МВД. Еще перечень пополнился ИП Сабировой Винарией: она занималась косметическим ремонтом "Центра гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за границей – Столичного Дома соотечественника".
Помимо этого, в реестр попали поставщик продуктов питания "Омком Москва", компания "Медиалэнд", сопровождавшая проект "Мы любим свой город" совместно с Столичным домом национальностей, и общество "Комфортпаркинг", выигравшее один из тендеров дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования Москвы.

Пленум Верховного суда рассмотрел вопросы уголовного преследования бизнеса

Пленум Верховного суда РФ одобрил проект своего распоряжения «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности». Судьи высказали правовую позицию по многим ответственным моментам экономических правонарушений.

3 ноября 2016 года Пленум Верховного суда РФ рассмотрел и одобрил проект своего распоряжения "О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности", которое должно систематизировать судебную практику в сфере уголовного преследования бизнеса и закрепить правовую позицию Верховного суда по основным острым моментам.

Уголовная ответственность бизнеса в судебной практике

Как отмечено на сайте Верховного суда, над документом совместно трудились в течении 6 месяцев члены коммисии, в которую, совместно со экспертами Верховного Суда, вошли представители научных кругов, МВД, и члены больших деловых объединений страны. В работе над проектом распоряжения также участвовали специалисты университета Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Юристы уверены, что принятие и практическая реализация данного распоряжения предоставит шанс для решения сразу пару серьёзных неприятностей, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. О необходимости решения таких вопросов много раз говорили Президент России Владимир Владимирович Путин и бизнес-омбудсмен Борис Титов. Отдельное место в проекте распоряжения заняло использование на практике в новой редакциистатьи 108 Уголовного кодекса РФ, в которой сейчас установлен запрет на взятие предпринимателей под стражу при определенных условиях. 

Докмент, который скоро должен принять Пленум ВС РФ, оказался объемным. Мы попытаемся коротко очертить список вопросов, по которым судьи сочли нужным высказать правовую позицию.

Предпринимателей под стражу не брать

Верховный суд высказал позицию о том, что в случае если подозреваемый в совершении правонарушения, предусмотренного статьями 159 - 159.6 УК РФ, статьи 160 УК РФ и статьи 165 УК РФ, является соучредителем либо директором коммерческой организации, и личным предпринимателем к нему не может быть применена такая мера пресечения, как содержание под стражей. Судьи указали, что в действующей статье 108 УПК РФ содержатся большие процессуальные ограничения на содержание под стражей предпринимателей, но по статистике Федслужбы выполнения наказаний на февраль 2016 года в СИЗО находилось в полтора раза больше обвиняемых по "экономическим" статьям, чем в 2012 году  (6 539 человек против 3 840). Это связано с нередким применением судами оговорки, предусмотреной статьей 108 УПК в отношении правонарушений, ответственность за которые регулируют статьи 159 - 159.6, 160 и статья 165 УК РФ. Как сказано в ее нормах: "в случае если эти правонарушения совершены в сфере предпринимательской деятельности", то используется запрет на содержание фигуранта под стражей. Выяснениние того, идет ли обращение каждом конкретном случае о предпринимательской деятельности, либо о бытовом мошенничестве оставлено на усмотрение суда, а от этого, со своей стороны, зависит выбор меры пресечения.

Чтобы избежать аналогичной практики Пленум ВС РФ постановил следующие показатели экономических правонарушений:

Указанные правонарушения нужно считать совершенными  в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены личным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (либо) управлением принадлежащим ему имуществом, применяемым в целях предпринимательской деятельности, и членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией или при осуществлении коммерческой структурой предпринимательской деятельности. Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 4 примечаний к статье 159 УК РФ, правонарушения, предусмотренные частями 5-7 статьи 159 УК РФ, постоянно совершаются вышеназванными лицами лишь в сфере предпринимательской деятельности, что не требует дополнительной проверки судом.

При исполнении таких рекомендаций Пленума ВС РФ судам нужно будет признавать все случаи мошенничества, связанные с преднамеренным неисполнением договорных обязательств личными предпринимателями либо коммерческими структурами, относящимся к сфере предпринимательской деятельности. А значит нерадивые предприниматели не попадут под стражу за нарушение условий контрактов и сделок. Судьи раздельно указали, что: "в случае если правонарушения <…> совершены личным предпринимателем либо членом органа управления коммерческой организации в соучастии с иными лицами, не владеющими указанным статусом, то в отношении этих лиц при отсутствии событий, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 108 УПК РФ, также не может быть избрана мера пресечения в виде заключения в тюрьму". Это значит, что к фигурантам одного правонарушения суды должны будут использовать одинакувую меру пресечения, в случае если деяние затрагивает экономическую сферу.

Конфликты между деловыми партнёрами должны трактоваться в рамках гражданского права

После выходы распоряжения Пленума ВС РФ судам станет сложнее переводить гражданско-правовые конфликты в уголовную плоскость. В частности, вопрос с доказанностью умысла на хищение при неисполнении хозяйственного договора, от разрешения которого прямо зависит как будет трактоваться конфликт между сторонами: в рамках уголовного либо гражданского права. Это значит, что открывая дело, правоохранительные органы должны уже иметь достаточную доказательную базу. В проекте распоряжения сказано: 

О наличии у лица прямого умысла с очевидностью должны свидетельствовать имеющиеся по делу доказательства. К ним могут относиться, например, события, показывающие на то, что у лица практически не имелось и не могло быть настоящей возможности выполнить обязательств; наличие неисполненных обязательств по ранее заключенным контрактам и сокрытие данных событий от участников договора; распоряжение финансовыми средствами, полученными от стороны договора, в личных целях; применение при заключении договора фиктивных уставных документов, гарантийных писем и другие. Наряду с этим каждое из указанных событий в отдельности само по себе не может свидетельствовать о наличии умысла на совершение правонарушения, а выводы суда о виновности лица должны быть основаны на оценке всей совокупности доказательств.

Это значит, что следствие не сможет передавать дело в суд без наличия докментальных доказательств наличия умысла у обвиняемой стороны. При рассмотрении проекта представитель бизнес-омбудсмена внес предложение исключить из документа формулировку "и сокрытие данных событий от участников договора", аргументируя это необходимостью соблюдения коммерческой тайны. Но и документ с таковой формулировкой должен обезопасить предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

Суды будут следить за процессуальными нарушениями следователей

Отдельный пункт будущего постановленияПленума Верховного суда посвящен усилению контроля судебных органов к процессуальным нарушениям со стороны следствия. В проекте сказано, что:

В случае если при судебном рассмотрении дела о правонарушении, совершенном в сфере предпринимательской либо другой экономической деятельности, будут распознаны события, содействовавшие совершению правонарушения, нарушения прав и свобод граждан, и другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания либо предварительного следствия, суд в частном определении либо распоряжении обращает внимание соответствующих организаций и чиновников на данные события и факты нарушения закона, требующие принятия нужных мер.

Это значит, что любое процессуальное наршение следователя, допущенное при расследовании экономического правонарушения, может стать причиной для уголовного преследования его самого за необоснованное давление на бизнес. Потому, что судьи будут фиксировать все подобные случаи и передовать данные о них в уполномоченные органы.

Нужно подчернуть, что до момента утверждения распоряжения Пленума ВС РФ об экономических правонарушениях, в него могут быть внесены поправки и дополнения, но уже сейчас ясно, что этот документ сыграет ключевую роль в борьбе с незаконным уголовным преследованием бизнеса и разрешит сделать ответственность за экономические правонарушения цивилизованной.